广东经济特区走过30年:黑色经济曾在汕头疯长

作者:admin 来源:未知 点击数: 发布时间:2019年06月13日

  深圳市容市貌。记者梁嘉建、顾展旭摄

  珠海市容市貌。记者海国、黄澄峰摄

  明日是经济特区成立30周年留念日 本报今起推出系列报道

  广东经济特区成立30周年系列报道上篇

  统筹:柯学东

  1980年8月26日,全国人大常委会决定核准国务院提出的在深圳市、珠海市、汕头市和厦门市设置经济特区的建议。统一天,《广东省经济特区条例》获批,这是国度相关经济特区的首部律例。

  后来,人们把8月26日看作是特区成立的留念日。至本年8月26日,经济特区成立已30周年。

  我们习惯称“30而立”,对一个城市来说,也大略如斯。30年,特区“立”了什么?将来特区怎样继续“特下去”?换言之,特区怎样找到新定位?靠什么“安身”?

  为此,我们分上下两篇推出“广东经济特区成立30周年系列报道”。

  过去30年,广东的三个特区,不断担任着中国鼎新开放的“窗口”和“试验场”脚色,以其敢闯、敢干、敢为全国先的胆识和气概气派,打破了打算经济时代的各种藩篱,唤起了整个中国立异激情。

  该当说,30岁的特区完成了它的任务,实现了地方昔时成立特区的计谋企图。

  可是,特区在收成成功的同时,从来不乏辩论。无论是1985年陈文鸿在香港《广角镜》杂志上颁发的《深圳的问题在哪里?》,仍是2003年呙中校的万言网文《深圳,你被谁丢弃?》,都已经惹起庞大的关心和辩论,这几多反映了特区人的“忧患认识”。将来,特区事实“特”在何处?若何在新的鼎新中取得冲破?这些问题都是对特区新一轮的辩论。

  特区还得继续连结“敢闯”、“敢干”、“不辩论”的精力,如许才能完成新的“先行先试”的任务。特区,30年后,仍然任重道远。

  四个特区,广东占其三。深圳、珠海、汕头虽然有着同样的身份和任务,但30年过去了,他们走过了全然分歧的成长道路。但不异的是,他们是中国鼎新开放的开路者。

  过去三十年,深圳几乎成了特区的代名词;珠海金融危机后碰到了严重成长机缘,汕头不断在寻求冲破。三个特区,都有着灿烂的成绩,但也具有忧患认识,在本身定位和成长标的目的上不断在辩论和摸索。

  回首三十年,特区的成长,是中国鼎新开放的一个缩影。

  文/记者高靖、钟达文、陈正新、陈治家 通信员胡立

  三十年以年均25.8%的增加

  速度累计缔造5.78万亿元GDP

  2010 年8月26日,深圳30岁华诞。30年的成长履历,深圳没有健忘。为了全城庆生,深圳市委市当局向全体市民发放面值100元的留念电线日全市休假一天。

  谈起1979年讲的:“地方没有钱,你们本人搞。要杀出一条血路来。”特区第一任市长吴南生很冲动地说:“这就是特区的由来!”有人问他对说的血路的理解,他说:“血路的意义就是很坚苦,很坚苦”

  而袁庚在蛇口起头他的鼎新时说过“以晚年的政治生活生计背注一掷”的话。

  深圳特区成立第六年时,第三任深圳市委书记李灏从北京调去深圳,他对家人说:“我是去上疆场的,你们都不要去。”

  深圳缔造了良多全国第一,李灏任内,有两件事是像他说的那样,是冒风险的:一是成立深圳经济特区外汇调剂核心,请示没有核准,这个核心成立于1985年11月,而国度外汇局的核准文件是1988年3月。另一件事是被称为违宪的地盘拍卖。1987年12月中国第一块国有地盘利用权以525万元拍卖成交,此后李灏去北京加入全国人民代表大会,有五六个省责备特区拍卖地盘违法。1988年,《宪法》对第十条“任何组织或小我不得加害、买卖、出租或以其它形式不法让渡地盘”进行了点窜。

  晚期面对的风险,使得“敢闯”、“敢干”、“敢为全国先”成了深圳成长的最好注脚。

  此刻深圳的成就几乎不消人们引见,那些创业故事和收成人们都能如数家珍。第一张股票、首家股份制企业降生、率先打破“铁饭碗”,拍卖地盘的第一锤深圳有着太多的先行先试。

  在8月22日召开的“经济特区与中国特色社会主义”研讨会上,省委常委、深圳市委书记王荣说,深圳30年来不辱任务,缔造了世界工业化、城市化、现代化成长史上的奇观。过去三十年,深圳以年均25.8%的增加速度累计缔造了5.78万亿元GDP。王荣暗示,深圳特区“较好地实现了地方昔时成立特区的计谋企图”。

  城乡居民糊口质量居珠三角前列

  荣获“中国十大最具幸福感城市”称号

  与深圳比拟,外人老是刚强地认为,珠海人可能会失落。同为特区,深圳不断是全国的“骄子”,而珠海除了阿谁东山复兴的史玉柱,比来开辟动工的横琴半岛与港珠澳大桥外,似乎没没无闻。

  其实这是对珠海的曲解。早在1980年3月24日,中共地方决定把“出口特区”命名为“经济特区”时,就要求广东先集中力量把深圳特区扶植好,其次是珠海。珠海获得的支撑力度与深圳比拟不成同日而语。但它仍然获得了“珠海经济特区好”的评价。

  30年前珠海创办了全国第一家 “三来一补”企业香洲毛纺厂、兴办了全国第一家中外合作酒店石景山旅游核心。据其时的见证者回忆,昔时建香洲毛纺厂,珠海一贫如洗,有外商来谈生意,以至只能用手扶拖沓机、自行车从拱北港口将这名外商接到市里。该厂前后不到一年就建成投产,率先砸烂大锅饭,香洲毛纺厂员工成为珠海钱袋鼓得最快的群体。

  昔时开办特区,仅凭地方分两次下拨珠海的2700万元,显得一贫如洗。珠海在全国率先辈行地盘办理轨制鼎新,同一搜集地盘,开创了地盘换本钱模式,无效地处理了资金欠缺的问题;早在1992年,珠海打破持久以来科技奖励轨制“重精力、轻物质”的束缚,在全国初次对有凸起贡献的科技人员实行包罗轿车、住房如许紧缺资本在内的百万元重奖。

  1984岁首年月,第一次踏上珠海,给珠海留下了令全市人民永久难忘的7个大字:“珠海经济特区好!”

  本月初,珠海市委六届八次全会召开,会上珠海市委书记甘雨用一句话来做终极评价“30年来实现了经济社会成长的汗青性逾越,充实证了然小平同志珠海经济特区好的题词实至名归”。

  鳗鱼、梭子蟹、对虾和果蔬凑足

  特区前几年的“三通一平”经费

  与同省其他两个特区比拟,汕头同样履历了艰辛的创业期间,但因各类客观缘由,汕头不断在寻求“突围”。从一起头,汕头就比兄弟特区显得更艰难。对此,汕头特区人不断很担心,就连2001年时任汕头市市长的李春洪也坦诚:“说得严峻一些,目前汕头已沉溺堕落为一般城市。”

  1981年11月,被正式批复确认的汕头经济特区位置。面积只要1.6平方公里,这也是全国最小的一个特区。汕头经济特区办理委员会成立,刘峰被录用为第一任管委会主任。

  “接到通知要我回来搞特区,我是不太情愿的。”刘峰对广州日报记者回忆说,接到汕头地委带领的带动时,他在普宁县任县委书记工作方才上轨道,“干得很爽快”。

  在一片荒沙之上,若何建特区?对于刘峰是一个考验。

  潮汕汗青文化研究核心理事长王炜中描述其时的情景说,“其时管委会什么都没有,刘峰是从他的家走路上班,从外马路走过来好几里路。管委会开会也是在搭起来的破寮棚里工作。”

  “汕头特区1981年从1.6平方公里起步,1984年才扩大为52.6平方公里。与深圳、珠海比力,起步晚,根本差,特区扶植资金次要是少量的处所财务留成,而真正能够用于搞三通一平的每年只要数百万元,所以汕头特区前几年可说有点赤手起身的味道。”原广东省特区办主任丁励松如许说。

  特区的开辟者们,在扶植加工区的同时,选择了农业作为冲破。“鳗鱼、梭子蟹,还有对虾和果蔬等,成了我们最大的救星,特区前几年的三通一平、根本设备扶植的钱都是从这里来的。”刘峰说。

  1991年11月1日,汕头经济特区范畴第三次扩大到了汕头整个市区的243平方公里。

  刘峰在回首汕头特区扶植的创业十年时统计说,十年来的最贵重经验就是“说到特区,内因最主要,从无到有踏结壮实地干。不克不及守着特区政策,不克不及成天嚷嚷着要国度赐与政策,要去摸索。摸索,在任何时候都不克不及遏制”

  8月22日在深圳召开的“经济特区与中国特色社会主义”研讨会上,包罗全国政协常委李君如、国务院成长研究核心党构成员韩俊、国务院成长研究核心副主任卢华夏等一流理论专家,都对经济特区过去30年作了高度的评价。经济特区的成功毋庸置疑。

  但特区又具有天然的忧患认识。过去三十年,人们不断在思虑特区的走向,缘由就是特区本身在闯新路,“闯”本身就代表多种选择。

  对于深圳将来走向的担心,社科院财产与企业合作力研究核心深圳核心主任靖鉴强总结了如下几点:“特区曾经逐步丧失了原有的创业激情和锐气”,“特区人功成名就了”,“本来的鼎新是加法,此刻的鼎新是减法,更需要鼎新者的聪慧”等等。

  雷同的疑虑和担心在珠海和汕头这两个特区同样具有。

  一些学者总结认为,珠海问题的根源,是在过去30年中,赐与了外资外贸外企最好的政策资本,而没有培育起来具有根植性的市场力量,没有培育起应有的民营企业群体。这使得珠海的经济布局问题有着与其他城市分歧的内容。

  与深圳和珠海比拟,人们对汕头经济特区的疑问更早,更完全。早在上世纪90年代初,这座城市恰好遭遇了一场经济生态危机。

  私运、骗税、六合彩黑色经济疯狂发展,毁了这座城市曾有的夸姣。

  2001年3月22日,调任汕头市市长的李春洪在整治市场次序和社会次序带动大会上颁发万字讲话,说得最重的一句话就是:“目前汕头已沉溺堕落为一般城市,特区的空气不稠密,再如许下去,阐扬窗口感化、辐射带动感化、龙头示范感化将付之东流”在那次会议上,时任汕头市市长李春洪的讲话,归纳综合了他对这座方才走过20年特区汗青的城市的担心。2001年的汕头市启动了声势浩荡的“重建信用,重塑抽象”的新世纪汕头生命工程。

  社科院财产与企业合作力研究核心深圳核心主任靖鉴强认为,特区,它担负着中国鼎新开放试验田与窗口的重担,这个重担将贯穿于整个中国的现代化过程,是它全数成长计谋的最终方针。 (来历:广州日报)

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  作者:梁嘉建 编纂:汪敏

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