歐洲：創(chuàng)新發(fā)展的走廊
德國(guó)歷史學(xué)家郝?tīng)柭?0世紀(jì)初出版的《中國(guó)與敘利亞之間的古代絲綢之路》一書(shū)中，根據(jù)文物考古資料，理清了“絲綢之路”的路線(xiàn)所到達(dá)的是地中海西岸和小亞細(xì)亞，確定了“絲綢之路”的基本內(nèi)涵，認(rèn)為其是中國(guó)古代經(jīng)過(guò)中亞通往南亞、西亞以及歐洲、北非的陸上貿(mào)易交往的通道。
今天所謂的“一帶一路”，所包括的內(nèi)涵是“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)“海上絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶。其涵蓋東南亞、東北亞經(jīng)濟(jì)合作，并最終融合在一起通向歐洲，形成歐亞大陸經(jīng)濟(jì)合作的大趨勢(shì)。21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶從海上聯(lián)通歐亞非三個(gè)大陸，與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶一起形成一個(gè)海上、陸地的合作整體。
作為“一帶一路”上的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，德國(guó)是眾所周知的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐和保障下，德國(guó)的產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展近幾十年來(lái)一直走在世界前列。進(jìn)入21世紀(jì)的這些年來(lái)，面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，德國(guó)更加致力于全面實(shí)施以企業(yè)為主體、以專(zhuān)利為重點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，涌現(xiàn)了奔馳、寶馬、西門(mén)子、拜耳、巴斯夫等一批產(chǎn)能與競(jìng)爭(zhēng)力位居世界前列的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企。
在培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)中，德國(guó)始終把企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為基礎(chǔ)。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，德國(guó)專(zhuān)利商標(biāo)局2014年受理發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)達(dá)到6.6萬(wàn)件，發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量同比增長(zhǎng)43.1%，主要集中在汽車(chē)、機(jī)械和電氣產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，來(lái)自企業(yè)的專(zhuān)利申請(qǐng)占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新活力顯著。
德國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的有效開(kāi)展，有賴(lài)于國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法、司法和行政等方面強(qiáng)有力的支持。在立法方面，德國(guó)具有完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，包括專(zhuān)利法、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利法、實(shí)用新型專(zhuān)利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法以及雇員發(fā)明法等。德國(guó)十分注重根據(jù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和企業(yè)特點(diǎn)制定和調(diào)整相關(guān)法律。根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展的需要，德國(guó)實(shí)行了適用于小發(fā)明創(chuàng)造的實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律制度。另外，德國(guó)專(zhuān)利法還規(guī)定了發(fā)明專(zhuān)利實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求提出期限為7年，由于該期限長(zhǎng)于歐洲專(zhuān)利公約的規(guī)定，因而有利于德國(guó)企業(yè)根據(jù)專(zhuān)利申請(qǐng)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和前景，確定最佳的專(zhuān)利申請(qǐng)和市場(chǎng)保護(hù)策略。
在行政方面，德國(guó)政府對(duì)德國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的支持首先體現(xiàn)在重視資金投入上。德國(guó)每年在科學(xué)研究和科技發(fā)明創(chuàng)新上的投入是全世界比例最高的國(guó)家之一。這其中，由政府直接投入的資金占1／3，主要是對(duì)大學(xué)、政府科研機(jī)構(gòu)和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，以及企業(yè)重大共性技術(shù)、前沿技術(shù)的發(fā)展予以支持。同時(shí)，德國(guó)政府還建立了鼓勵(lì)發(fā)明人開(kāi)辦公司，促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的一系列制度。如凱撒歐洲研究中心通過(guò)新技術(shù)孵化器制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)發(fā)明人開(kāi)辦公司實(shí)施專(zhuān)利轉(zhuǎn)化，該中心為發(fā)明人提供公司法律事務(wù)服務(wù)，負(fù)責(zé)組織專(zhuān)利入股談判、專(zhuān)利評(píng)估作價(jià)，聯(lián)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)投資，提供公司管理人員和經(jīng)理人員，甚至為新公司提供實(shí)驗(yàn)室、設(shè)備出租服務(wù)。
在“一帶一路”歐洲大陸節(jié)點(diǎn)上的法國(guó)，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與運(yùn)用同樣十分重視，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)利質(zhì)押融資方面成績(jī)突出。如電信企業(yè)阿爾卡特朗訊公司，通過(guò)2.9萬(wàn)件專(zhuān)利權(quán)作為質(zhì)押，與高盛銀行和瑞士信貸銀行簽訂了一份16億歐元的貸款協(xié)議，緩解了該公司要在2015年償還21億歐元貸款的壓力。
法國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)官員認(rèn)為，當(dāng)今企業(yè)的價(jià)值觀已經(jīng)發(fā)生了根本性改變。回溯50年前，企業(yè)的價(jià)值還體現(xiàn)在它的產(chǎn)品、生產(chǎn)工具、產(chǎn)業(yè)布局及其所擁有的生產(chǎn)資料和資金上。但如今企業(yè)的核心價(jià)值都是無(wú)形資產(chǎn)，即創(chuàng)新及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等所帶來(lái)的資源。這些與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的創(chuàng)新成果，已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，擴(kuò)展至世界每個(gè)角落。
亞洲：轉(zhuǎn)型發(fā)展的陣地
“一帶一路”區(qū)域合作，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈分工布局，推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的一個(gè)重要的國(guó)際合作渠道。在亞洲，韓國(guó)、新加坡等國(guó)家和地區(qū)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作的實(shí)踐，為“一帶一路”區(qū)域合作提供了良好的基礎(chǔ)。
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)方面，韓國(guó)有著自己突出的特點(diǎn)。韓國(guó)政府認(rèn)識(shí)到，由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有利于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際貿(mào)易往來(lái)，因此韓國(guó)不斷努力按國(guó)際保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及要求修改完善相關(guān)法律制度，以強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。近年來(lái)，韓國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律修改中，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的處罰，將罰款最高額從5000萬(wàn)韓元增加到1億韓元，最長(zhǎng)刑期從5年增加到7年。同時(shí)，修改后的法律規(guī)定，在侵權(quán)賠償?shù)膿p失額計(jì)算中，權(quán)利人的損失額為侵權(quán)人的銷(xiāo)售額乘以權(quán)利人的原價(jià)所得的利益總額等，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度得到進(jìn)一步加強(qiáng)。韓國(guó)在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)后，不僅為韓國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，還借助高質(zhì)量的專(zhuān)利轉(zhuǎn)化大大促進(jìn)了韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。近年來(lái)，韓國(guó)通過(guò)不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用，帶動(dòng)本國(guó)研發(fā)與技術(shù)進(jìn)步并最終實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略取得了顯著效果。
同時(shí)，韓國(guó)在促進(jìn)專(zhuān)利運(yùn)用和知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育方面都頗下功夫。韓國(guó)特許廳為加快專(zhuān)利轉(zhuǎn)化，每年要投入200億韓元的專(zhuān)項(xiàng)資助費(fèi)用。為了培育激勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的社會(huì)基礎(chǔ)、在全社會(huì)范圍內(nèi)鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展構(gòu)筑基礎(chǔ)，韓國(guó)高度重視培養(yǎng)學(xué)生及全社會(huì)的發(fā)明意識(shí)。對(duì)青少年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的培育，除了知識(shí)的傳授，還積極促進(jìn)學(xué)生開(kāi)展以發(fā)明創(chuàng)造為主題的各項(xiàng)活動(dòng)，在180個(gè)學(xué)校建立了發(fā)明實(shí)驗(yàn)室。韓國(guó)特許廳確定了一批發(fā)明創(chuàng)造教育示范學(xué)校，每所學(xué)校每年給予1100萬(wàn)韓元的資助，并將每年的5月20日作為全國(guó)發(fā)明日，以強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要價(jià)值。
在亞洲經(jīng)濟(jì)中扮演著重要角色的新加坡，一直致力于促進(jìn)中小型企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度來(lái)加速創(chuàng)新發(fā)展的步伐。新加坡設(shè)立了專(zhuān)利申請(qǐng)基金，為中小企業(yè)提供資助，以減輕中小企業(yè)提交專(zhuān)利申請(qǐng)的部分費(fèi)用負(fù)擔(dān)，每件發(fā)明專(zhuān)利最多可資助3萬(wàn)新加坡元。該基金管理辦法規(guī)定，只要新加坡公民占其中至少30%產(chǎn)權(quán)資本的任何公司都可申請(qǐng)高基金；任何新加坡個(gè)人或永久居民也可申請(qǐng)。資助管理辦法的出臺(tái)，對(duì)新加坡的專(zhuān)利申請(qǐng)?jiān)鲩L(zhǎng)作出了重大的貢獻(xiàn)。
目前，新加坡已經(jīng)形成了比較完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。近年來(lái)，新加坡先后出臺(tái)了一系列的法律政策和保護(hù)措施，形成了以新加坡知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和有關(guān)政府部門(mén)及專(zhuān)業(yè)團(tuán)體等相關(guān)機(jī)構(gòu)組成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)行機(jī)制，極大提升了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作水平。新加坡保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)措施則主要包括服務(wù)、管理、調(diào)解、執(zhí)法和教育等五個(gè)方面。在服務(wù)方面，其核心是對(duì)專(zhuān)利、商標(biāo)和設(shè)計(jì)等登記注冊(cè)。在管理方面，在新加坡出臺(tái)的有關(guān)規(guī)定和法律中，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理人應(yīng)具備的資格、資格申請(qǐng)程序、從業(yè)執(zhí)照的獲取以及從業(yè)行為等都作了明確的規(guī)定，活躍了中介市場(chǎng)，為發(fā)明人提供了專(zhuān)業(yè)服務(wù)。在執(zhí)法方面，新加坡加大了對(duì)侵權(quán)行為的打擊力度。同時(shí)，針對(duì)不同的對(duì)象，分別開(kāi)展了面向?qū)W術(shù)、公眾、商務(wù)以及公共部門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，全面提升了全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。
新加坡對(duì)于要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品推向市場(chǎng)、而又缺乏資金的中小企業(yè)，建立了專(zhuān)利轉(zhuǎn)化的服務(wù)平臺(tái)。用戶(hù)可使用一種專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)的表格，幫助中小企業(yè)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人以清晰和結(jié)構(gòu)化的方式，說(shuō)明將要轉(zhuǎn)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的功能和特點(diǎn)。這樣以來(lái)，促進(jìn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)供需雙方很快在平臺(tái)上達(dá)成一致。同時(shí)，該平臺(tái)還包括提供新加坡與世界多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的許多專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)的信息檢索服務(wù)，可以通過(guò)不同語(yǔ)言交叉檢索，極大方便了中小企業(yè)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)用戶(hù)。
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出日益緊密的高度關(guān)聯(lián)，為“一帶一路”區(qū)域合作帶來(lái)了空前良好的機(jī)遇。有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，通過(guò)“一帶一路”區(qū)域合作，構(gòu)建全方位開(kāi)放新格局，深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系，可以為加強(qiáng)亞非歐及世界各國(guó)互利合作，為世界產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)以及和平發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。