遵义综合保税区:为开放型经济发展插上腾飞翅膀

作者:admin 来源:未知 点击数: 发布时间:2019年06月11日

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  “边申报、边扶植、边招商”,2014年2月,遵义分析保税区起头申报筹建;2017年7月1日,国务院正式批复同意设立遵义分析保税区;2017年12月15日,遵义分析保税区通过省级预验收;2018年3月12日,民营企业500强——深圳市年富供应链无限公司签约落户遵义分析保税区;2018年3月15日,6家企业集中签约落户遵义分析保税区。2018年4月24日,遵义分析保税区接管国度正式验收,无望于本年5月实现封关运转。

  2009年5月新蒲新区获批设立,2012年8月新蒲经济开辟区获批设立,2017年7月遵义分析保税区获批设立,这是一个不竭提拔、追逐胡想的过程。从分析保税区申建起头,就按照“一年打根本,两年上台阶,三年大成长”的总体思绪,环绕制造千亿级财产园区的方针,按照“开放领衔,产城融合,低碳成长,民生为本,先行先试”的开辟准绳推进。环绕遵义分析保税区1.11平方公里焦点区,将贵州新蒲经开区30平方公里作为托管区配套区,按照“两区六园”规划扶植(“两区”即遵义分析保税区、遵义智能终端财产集聚区;“六园”即遵义上海财产园、遵义软件园、遵义空港财产园、军民融合财产园、环保财产园、辣椒财产园),构开国家级开放平台,进一步释放深化鼎新、扩大开放的“盈利”,为遵义开放型经济成长插上起飞同党。

  破局:扩大开放改变外贸弱势

  风景长宜放眼量,不畏浮云遮望眼。由点及面观全局,遵义工业成长在全省“工业化”计谋历程中具有主要地位和感化。

  2017年,遵义规模工业企业户数达到1109家,累计完成添加值1183.15亿元,工业经济规模总量稳居全省第一。

  然而,总量第一的背后,是不充实不均衡的成长隐忧。

  作为贵州第二大城市,遵义不是边境港口城市,过去没有保税区功能,通关时间长、通关未便利,导致外经贸持久呈现弱势款式,难以吸引高端配备制造、电子消息等计谋新兴财产的带动性、龙头型项目入驻;汽车、电器、能源、化工、材料等行业产物处于财产链低端,规模小、配套能力衰,严峻限制了工业的转型升级,减弱了其对黔北经济协作区的引领和支持感化。

  “全市缺乏支持性开放平台,开放程度较着低于工业化历程,这难认为工业转型升级供给无力支持。”遵义分析保税区次要担任人说,申建分析保税区将改变这一现状。一方面,可协调操纵国表里两种市场与两种资本,大幅提拔办事开放能力,极大地提高通关效率,提高企业开展对外商业勾当的便当化程度,吸引国表里航空航天等高端配备制造业、高新手艺财产、特色轻工业及相关手艺、人员和资金流入,带动优良资本的集聚,推进相关上下流企业向分析保税区集聚,加快财产链各环节的整合。另一方面,进出口商业、投资和对外经贸合作又将进一步带动航空、货运物流、金融办事业等第三财产的成长,加快财产转型升级历程。

  实践证明,贵州是典型的内陆省份,在新时代要连结高质量成长,必需进一步扩大开放,激发成长的内活泼力,提拔经济的合作力。新一轮西部大开辟带来新机缘,国度大数据(贵州)分析试验区、国度生态文明试验区、贵州内陆开放型经济试验区给贵州带来了政策盈利、鼎新盈利和轨制盈利,答应贵州斗胆试、斗胆闯,这一开放机缘史无前例。

  更为主要的是,2016年8月国务院批复同意设立贵州内陆开放型经济试验区,进一步明白提出贵州要以海关特殊监管区域等为支持,构成内陆开放平台系统。

  贵州省委、省当局顺势而为,高瞻远瞩,按照遵义市区位前提,提出遵义市要努力制造西部内陆开放新高地,设立遵义分析保税区。这既合适国度总体计谋摆设,又是贵州贯彻落实国务院设立和扶植贵州内陆开放型经济试验区的主要行动和现实需要,对于贵州和遵义建立表里联动、互利共赢的内陆开放型经济成长新模式具有严重意义。

  “在如许的时代布景下,谁抢抓住机缘,谁就抢抓了成长的先机。”该担任人说,要破局,要立异,要成长必需成立完美的开放新平台,我国不少分析保税区对于推进国度和处所的经济成长、对外开放、财产转型升级具有不成替代的感化。例如重庆西永分析保税区、成都高新分析保税区等都是充实操纵海关特殊监管区的各类劣势,无效地实现资本优化设置装备摆设,构成一种奇特的投资情况和合理的财产结构,可以或许无力地鞭策国度区域成长规划和计谋结构的实施,并成为国度或地域的主要立异核和经济增加极。这对遵义而言,是必必要连系现实,量体裁衣,积极进修自创参考之资。

  劣势:“鼎足之势”联动差别成长

  时间定格在2017年7月1日,国务院正式批复同意设立遵义分析保税区。省商务厅于7月10日,率先通过媒体报道了这一动静。

  地处新蒲新区虾子镇境内的遵义分析保税区跃入公家视野,其焦点区规划面积为1.11平方公里,将重点成长以大数据为引领的智能终端财产、以绿色生态为特色的轻工财产、以航天航空配套为主的配备制造业。为努力制造千亿级财产园区,还同步规划了30平方公里的托管区及辐射区。

  从此当前,百度词条中输入“遵义分析保税区”,不再是“空白”,而这也成为了综保区贵州“回忆”的第三个闪光点。

  截止目前,我国已审批成立有70多个分析保税区。目前,东部沿海具有分析保税区最多是江苏共计9个,次之是山东,具有潍坊、济南、临沂3个分析保税区,而贵州是西部地域唯逐个个具有贵阳、贵安、遵义3个分析保税区的省份,成为西部具有分析保税区最多的地域。

  这份综保区的贵州回忆十分闪亮,且满载荣光,明示着贵山贵水夸姣的成长前景和储藏的无限可能。

  虽然如斯,但从目前全省经济成长计谋结构来看,对外开放平台和载体仍然不克不及满足成长需求。

  贵阳、贵安分析保税区处于贵州中部,贵州省典型的内陆山区喀斯特决定了上述两个分析保税区更多办事于黔中经济区。而遵义位于成渝和黔中两大经济圈的接合部,申建遵义分析保税区,既为两大经济区接合部供给了分析性对外开放平台,实现两区的联动成长、互补成长、配合成长;又能够与贵阳分析保税区、贵安新区分析保税区构成自东向西贯穿、南北遥相呼应、辐射周边区域的三个开放平台,进一步建立“鼎足之势”对外开放新款式,真正开启内陆山区开放型经济提速成长的新引擎。

  “在这一新款式下,我们要对峙区域联动、互为弥补、差别成长、错位成长。”该担任人阐发认为,贵阳综保区次要以航空航天、新材料等财产为主导财产,贵安综保区主导财产为电子消息、高端配备制造、节能环保、生物医药、现代办事业,遵义分析保税区重点成长智能终端、特色轻工、高端配备财产。恰是基于如许的考虑,遵义分析保税区选址扶植于新蒲经开区。

  其一,在于新蒲经开区区位劣势较着。新蒲经开区位处遵义核心城区,北面有遵义机场,南面有杭瑞高速,西面有渝黔高铁遵义东站,距乌江航道40公里,周边已构成公路、铁路、航空、水运“四位一体”的分析交通系统,区位交通劣势较着,配套设备完美。同时,遵义正在同步申请设立遵义新舟机场航空港口,有益于实现港区联动成长。

  其二,新蒲经开区外向型财产根本相对较好。2014年新蒲新区引进了一批手机、主板、平板电脑出产企业入驻,企业出产焦点零部件次要依托进口产物次要以出口为主,具有较强的保税加工需求,因而市委、市当局决定把遵义分析保税区规划在新蒲经开区。

  提速:优良办事加快外贸成长

  功崇惟志,业广惟勤。在黔北这片投资热土上,遵义分析保税区的从无到有,羽翼渐丰,必定留下里程碑式的不普通,日新月异的点滴前进与成长都倾泻了国度相关部委和省、市党委当局及相关部分的关怀支撑、指点协助。

  “遵义综保区扶植要对峙高速度推进、精准化施策、高尺度要求、便当化趋势、差同化成长、一体化准绳。”市委书记龙长春说,遵义分析保税区地处成渝和黔中两大经济圈的交汇地域,要安身遵义,依托黔北,辐射川黔渝接合部,面向国际,以鼎新立异为引领,以成长外向型经济为焦点,立异机制、创优政策、缔造办事,勤奋打形成为“遵义对外开放主阵地、黔川渝接合部开放主平台、西部内陆开放示范区、全国特色分析保税区”,构成“开放高地、政策凹地、财产实地、创业福地”。

  遵义市市长魏树旺也认为,遵义分析保税区是遵义对外开放的主要平台和主阵地,是鞭策遵义经济社会高质量成长的主要引擎和前锋队。要对峙高端化、绿色化、集约化的理念,以新的思绪、新的行动、新的法子加速推进综保区扶植成长。

  对峙红色传承、鞭策绿色成长,努力制造西部内陆开放新高地遵义分析保税区是见义勇为的“主力军”。按照规划,到2020年,遵义分析保税区(新蒲经开区)年产值规模将达500亿元人民币,累计实现外贸进出口额达50亿美元。

  方针已明白,标的目的更清晰。要实现雄伟蓝图,必需坚韧不拔地奋斗,更要恪守诚信与契约。

  “遵义分析保税区许下的‘诺言’,正在一步一步的兑现。”遵义分析保税区担任人说,良多晚期入驻园区的企业,在道路、厂房等根本设备不完美的环境下,决然选择进入遵义分析保税区,看中的不只是契约精力,并且还有优良的办事,以及可否协助企业在东部发财地域财产转移的海潮中,找到更适合更适宜更广漠的成长空间和平台。

  2015年9月入驻遵义分析保税区的深圳市几米电子无限公司即是获得实惠的企业之一。目前该企业已成立贵州新蒲几米电子科技无限公司入驻遵义分析保税区F23号尺度厂房,同年10月27日一期正式投产,产物次要有手机、车载GPS、行车记实仪、投影仪等。

  “本地当局和相关部分说到做到,务实敬业,对我们也是一种传染,让我们创业落地愈加有决心,愈加有但愿。”新蒲几米电子科技无限公司总司理乔石说,选择遵义分析保税区,我们完全不消担忧步入“招商引资说一套做一套,导致企业后期成长进退两难”窘境。同时,他们勤奋制造完美的财产链,逐渐吸引了相关财产入驻园区,这为我们此后的成长打下了坚实的根本。2017年,公司产值达4.5亿元人民币。

  为处理企业关怀的“退税难”问题,遵义分析保税区积极建立平台,并摸索成立退税质押贷款机制,不竭改善外贸情况,优化提拔营商情况、成长情况。这意味着出口企业以其享受的合适国度政筹谋定的出口退税应收款作为质押,可向银行申请商业项目短期流动资金贷款,以处理企业在进出口商业中,因资金周转坚苦、限制企业成长的瓶颈问题。在省、市税务部分的鼎力支撑下,本年1月1日至4月18日,全市共打点出口退税9.3亿元,此中遵义综保区(新蒲经开区)共打点出口退税5.74亿元,占全市出口退税总额的61.7%。

  遵义分析保税区及托管区辐射区现已建成尺度厂房等出产糊口配套设备面积达300多万平方米(此中围网区建成尺度厂房63栋、40万平方米),根本设备日益完美,财产集聚初具规模,招商引进企业130余家,2017年实现工业总产值236.27亿元、同比增加57.1%,进出口额实现9.64亿美元、同比增加140.4%,收汇率居全省第一位,手机出货量冲破1亿台,集成电路冲破1亿块,其他智能终端及配套元器件冲破1亿个,成功获批国度新型工业化财产示范基地、中国立异创业示范基地、国度级科技企业孵化器。

  将来:开放平台持续释放盈利

  “遵义作为内陆城市,成功获批扶植分析保税区是一件很是令人等候的工作,将为更多外向型企业成长供给便当。”财富之舟集团担任人说,此后企业在遵义便能享遭到出口退税等实惠,越来越开放的营商情况也将吸引更多企业来遵投资兴业,为遵义带来更多无限可能和欣喜。

  “开放新平台是财产集聚、要素集聚的‘聚宝盆’,更为一座城市财产的转型升级、经济的提档增速注入新活力。”遵义分析保税区相关担任人也暗示,从国内其他城市分析保税区的成长现实来看,持续释放的盈利还有通顺开放成长的多元平台和渠道,让遵义一尘不染的特色优良产物更好地走向市场走向国际,并进一步添加外贸进出口额,带动GDP的快速增加。对老苍生来说,遵义分析保税区实现封关运转后,群众在家门口就能买到更丰硕的国际商品,充实享遭到深化鼎新,扩大开放的盈利。

  出格是对在遵成长企业而言,遵义分析保税区是快速出海的大通道、新平台,能实现就近在综保区办事大楼打点包罗工商注册、报关报检、缴税退税、外汇结算等营业,享受综保区海关特殊监管区域相关政策,真正实现企业通关便当化,为企业节约时间和资金成本,进一步鞭策企业转型升级,加速外贸经济成长。

  开放新平台更是立异新阵地。目前,按照遵义市对峙“去行政化、市场化”运作理念,在遵义分析保税区成立了“综保区+经开区”“管委会+公司”的工作机制。整个分析保税区,除党工委、管委会行政带领编制职数6人,其余员工全数为贵州新蒲经济开辟投资无限义务公司和遵义分析保税区开辟投资无限义务公司人员,且两个公司实行“两块牌子、一套人马”,真正实现了人员、机构高度精简,科学合理设置装备摆设。

  “市场化素质上是一种资本设置装备摆设的好机制,可以或许实现经济社会资本的最优设置装备摆设,降低社会的买卖成本。”该担任人一直认为,遵义分析保税区通过企业模式进行办理,是一种办理轨制上的立异。

  “千磨万击还坚劲,任尔工具南冬风。”现在,“双机”领衔的空中廊道七通八达,高铁动车时代的到来,改变了城市之间时空距离,激活了通道经济的内活泼力,县县高速等根本设备大改善,进一步优化提拔内陆城市的“毛细血管”,这为内陆山区的开放型经济成长带来了新机缘、新挑战。

  “下一步,遵义综保区将积极抢抓新机缘,进一步吸引和集聚一批外向型企业来遵成长,推进内陆地域财产转型升级。我们要通过不懈勤奋,早日实现千亿级财产园区的方针。”该担任人决心满满地说。(李培松)

  分析保税区简介

  分析保税区是设立在内陆地域的具有保税港区功能的海关特殊监管区域,由海关参照相关划定对分析保税区进行办理,施行保税港区的税收和外汇政策集保税区、出口加工区、保税物流区、口岸的功能于一身,能够成长国际直达、配送、采购、转口商业和出口加工等营业。分析保税区是我国开放条理最高、优惠政策最多、功能最齐备、手续最简化的特殊开放区域,成为更为开放的一种形态,也更合适国际老例。

  (责编:高华、陈康清)

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